由我市出台《城市清除冰雪工作实施方案》引出的话题
清雪是北方城市管理的重要内容，是民心工程、便民工程，考验着政府部门的执行能力，代表着一座城市的文明形象。
加强专业化、机械化、标准化清除冰雪，推进清除冰雪市场化和消纳冰雪无害化，实现清除冰雪范围责任全覆盖……日前，我市出台《城市清除冰雪工作实施方案》，继续严格执行“绿色清雪”理念，进一步细化了清冰雪的责任，完善了社会动员机制，同时加强了清冰雪工作的各项保障措施。
“细”字着手 因“路”制宜保障畅通
对于北方城市而言，做好清雪工作是城市管理的一门“必修课”。特别是随着我市经济社会的快速发展，机动车保有量的迅猛攀升，城区清雪工作在冬季城市运行中的基础性、保障性地位显得尤为关键。
如何用很短时间，让路面恢复“本色”？《方案》指出，城市快速路、主次干路清除冰雪工作坚持以雪为令，边下边清边运医治癫痫病专业医院；其他道路和区域降雪停止或者连续降雪超过12小时，进行清雪。根据实际，市政道路划分为A、B、C三级。其中，A级56条（段）、468.2万平方米，B级127条（段）、718小儿癫痫疾病的治疗方法有哪些.6万平方米，C级489条（段）、183.5万平方米；“连清带运”167条（段）、756.9万平方米，“只清不运”505条（段）、613.4万平方米。
《方案》要求，及时清扫A、B级道路冰雪，保持道路畅通。属于小雪、中雪量级的，在降雪停止后24小时以内完成；属于大雪量级的，在降雪停止后48小时以内完成。C级道路和其他区域的冰雪清扫，按照小雪、中雪、大雪的量级，分别在降雪停止后24小时、48小时和72小时以内完成。
如果说将功夫做细，是牡丹江清雪保障的一大特色，那么市场化运作、政府购买服务的运行方式，同样是实现高效清雪的一大保障。《方案》提出，采用市场化方式装运城市道路和居民区冰雪。“连清带运”道路中，A级街路的冰雪外运在同量级降雪清扫时限后的12小时以内完成，B、C级街路和其他区域的冰雪外运在同量级降雪清扫时限后的24小时内完成。
管理求“新” 清雪纳入部门考核
“以雪为令”、“边下边清边运”，这十个字既是清雪方法，也是清雪目标。它不仅是一种模式创新、清雪改革，更体现了市委、市政府管理城市的能力水平以及城市的文明和谐度。
快速、高效实现清雪目标，离不开相关部门密切配合，发挥整体合力。《方案》中，除了规定市环卫处、街道办事处、物业服务企业等承担主要区域清雪责任外，还对其他区域清除冰雪责任进行细化明确。其中，临街的建筑施工现场围挡至道路路边石（绿化带除外）区域，建设单位为责任人；露天集贸市场、封闭式或者收费停车场等公共区域，收费单位为责任人，没有太原癫痫病很佳医院收费单位的，管理单位为责任人；机场高速等公路，高速公路经营企业或者公路管理机构为责任人。
同时，针对可能出现的公交站点清雪不及时、管线渗漏积水结冰、临街单位不扫“门前雪”等问题，《方案》明确规定，公共交通站台（点），公交公司为责任人，市交通局负监管责任；供排水、供热等管线渗漏形成的道路积冰区域，管线管理单位为责任人，市水务局、市建设局负监管责任；机关、团体、企事业单位、驻军等单位的自用自管区域，该单位为责任人，其行政主管部门负监管责任。
责任落实了，监管明确了，督查是关键。《方案》着重指出，要将清运冰雪工作作为文明单位评比、行风评比、目标管理的一项重要考核内容，有关部门要严格检查、督办、考核和评比。对清运冰雪工作反应迅速、措施到位、成效显著的单位和部门给予表扬和奖励；对组织不力、落实不到位的单位和部门予以曝光，降低文明单位层次、行风测评名次和目标管理档次，追究主要负责人、直接负责人行政责任。
“绿色”清雪 形成全民清雪态势
漫天飞舞的雪花，银装素裹的北国风光，让城市的每一个角落都充满了浪漫的气息……2014年冬季，洁白的雪景、整洁的街路、清新的空气，让市民大为称道，“这才是真正的雪城”。今年，我市继续严格执行“绿色”清雪，原则上规定市区清除冰雪不使用融雪剂。
“绿色清冰雪”理念，不仅保障了城市的整洁，还一定程度上减少了积雪处置成本。在冰雪的堆放和消纳上，《方案》指出，“连清带运”道路和居民区需要外运的冰雪在人行道路边石附近便于装运的位置堆放，“只清不运”道路的冰雪可以在靠近临街建筑物或者围栏的合适地点堆放。公园、广场、风景区、景观带等区域，在保证行人安全通行的情况下，可以保留冰雪景观。
降雪来袭，曾出现一些现象令人遗憾，路边停车延误机械清雪进度，部分“门前四包”单位无动于衷，老旧小区积雪清理缓慢……对此，《方案》提出，公安交通管理部门要根据城市清除冰雪作业需要，采取临时交通管控措施，设置禁行、缓行、绕行、禁停等交通标志，拖移妨碍清除冰雪作业的机动车辆；临街的建筑物墙体或者围栏至道路路边石（绿化带除外）区域，临街治癫痫病哪家医院*单位和工商业户为责任人，市城管局负监管责任；街道办事处负责组织清扫未选聘物业服务企业的居民区内的冰雪，开发区管委会、城区政府负主管责任。
放下手头的活计，拿起铁锹、笤帚、推雪板……曾几何时，大雪过后，数十万人上街扫雪的壮观场面历历在目。如今，随着机械化清雪水平的提升，人海战术渐渐淡出人们的视线，环卫工作者成为了清雪战场上的主力军，他们用自己的“辛苦指数”，保障了城市的“安全指数”，提升了市民的“幸福指数”。在此，发生灾难性降雪时，呼吁全市党政机关、企事业单位、社会团体、驻军、中省直单位、社会各界及广大群众积极参加义务清雪，形成全民清雪的良好态势，为建设文明、和谐、幸福的“雪城”添一份力。
