据媒体报道，*旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)于3月2辽宁癫痫病医院哪家较好4日开始实施。这是*首次出台有关游客不文明行为治理的相关文件，被业内称为官方版游客黑名单制度。根据《办法》规定，游客的不文明旅游行为将会进行存档，必要时这些有不文明旅游癫痫治疗方法行为的游客将被公安、海关、人民银行征信机构等部门封杀。

事实上，*旅游局早在2012年就已专门印发文件，制定了加强旅游秩序监管的黑名单制度，但这一制度主要的监管对象是旅行社、饭店、旅游集团等企业。而另一个值得追溯的背景是，2013年旅游法颁布实施后，将文明旅游纳入到法律层面的同重庆治疗癫痫病医院哪里好时，对旅游者自身行为也加以规范。

随着旅游行业的风生水起，旅游文明也常常遭遇着让人尴尬的一地鸡毛，尤其是一些游客的言行举止着实让人大跌眼镜，从乱刻乱画到随地吐痰，从大声喧哗到蛮横插队，不仅在国内斯文扫地，在国外也是大煞风景。而类似大闹机舱的行为，更是直接影响公共安全，危害极大。于是，在文明旅游关乎*和民族形象，体现公民素质，虽然引起各方面关注，但还没有成为广大游沈阳专业治疗癫痫病医院客普遍习惯的大背景下，通过航空公司、旅行社、旅游饭店等实现对游客的行为矫正。

但是，游客黑名单能否从此唤出旅游新风，则需要一番理性的思索。建立黑名单制度，并不是一个简单的名单抄录过程。比如说，虽然已经要求各旅行社将做到出境旅游管理审核培训责任到位，行前说明提示到位，领队履行职责到位，但从以往的冲突来看，在很多时候，游客表面的蛮不讲理往往与旅行社或商家服务不到位、甚至侵犯游客利益有关。在利益博弈下，这种环闭于游客与旅行社以及商家的消费关系，又如何不保证管理办法不会是流于形式呢？

此外，在针对游客不文明的纪录管理办法中，还专门提到，将开展旅游不，威慑力是有了，违法性恐怕也值得警惕。

以法律规则来约束人，固然是法律制度兜底的表现。规则制度的形成，应该建立在共识之上，靠集体道德感提升实现文明旅游。这种共识的达成，既需要旅游市场得到进一步规范，也需要制度规则做好加减法，让利益相关主体有着对等的话语权。如此，才能真正让游客黑名单制度实现理想与现实的对应。高亚洲